Spór o ustawę dotyczącą podziału blisko 700 mln euro pomiędzy niemieckie fundacje polityczne
#fundacjepolityczne #AfD #DesideriusErasmus #NiemieckiSądKonstytucyjny
Istotnym elementem kształtowania opinii publicznej w RFN, ale przede wszystkim w innych państwach, są niemieckie fundacje, powiązane z partiami politycznymi: Fundacja Konrada Adenauera (CDU), Fundacja Friedricha Eberta (SPD), Fundacja Róży Luxemburg (Die Linke), Fundacja Heinricha Bölla (Zieloni), Fundacja Friedricha Naumanna (FDP), Fundacja Hannsa Seidela (CSU). Wszystkie te fundacje są finansowane z federalnego budżetu państwa niebagatelnymi kwotami, które jednak, zdaniem organizacji niemieckich podatników (niem. Bund der Steuerzahler Deutschland) trudno oszacować. Według F. Schindlera i R. Breytona („Die Welt” 13.09.2023) w 2022 r. było to 659 mln euro, a na 2024 r. przewidziano kwotę blisko 700 mln euro. Finansowanie fundacji politycznych przewyższa wielokrotnie finansowanie samych partii, na które w 2022 r. przeznaczone zostało nieco ponad 200 mln euro (H. Roßbach, R. Roßmann, „Süddeutsche Zeitung” 24.05.2022).
Istotnym problemem, także z punktu widzenia poszanowania zasady państwa prawa, jest brak ustawy federalnej, która w sposób jasny określałaby beneficjentów, kryteria i wysokość dotacji przyznawanych z budżetu federalnego. Stało się do przedmiotem wniosku wniesionego przez AfD do Federalnego Sądu Konstytucyjnego (sygn. akt 2 BvE 3/19), z którą powiązana jest Fundacja Erazma Dezyderiusza (DES), wykluczona z finansowania państwowego w latach 2018-2023. Federalny Sąd Konstytucyjny w swoim wyroku z dnia 22.02.2023 r. stwierdził, iż brak ustawowych kryteriów przyznawania dotacji narusza prawo do równych szans w konkurencji politycznej wynikające z art. 21 ust. 1 zd. 1 Ustawy Zasadniczej RFN.
Chociaż na początku grudnia Bundestag ma podejmować decyzje o budżecie na 2024 r., w tym o dotacjach dla fundacji politycznych, to nadal brak jest przedmiotowej ustawy. Projekt ustawy stanowi obecnie przedmiot negocjacji pomiędzy rządzącymi partiami a opozycyjnymi Die Linke oraz CDU/CSU, ale panuje powszechne przekonanie, iż DES zostanie prawdopodobnie i tym razem wykluczona z finansowania, a więc batalie sądowe będą toczone nadal. (M. Bainczyk)
18.09.2023
https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2023/bvg23-022.html
https://www.sueddeutsche.de/politik/bund-der-steuerzahler-parteinahe-stiftungen-1.5590564