Niemiecki pakt dla państwa prawa ‒ podsumowanie przed wyborami 2021
#praworządność #sądy #policja #Niemcy #digitalizacja #wybory2021
Zgodnie z umową koalicyjną CDU/CSU-SPD w styczniu 2019 r. został zawarty pomiędzy kanclerz A. Merkel i przedstawicielami landów ‒ w RFN wymiar sprawiedliwości należy zasadniczo do krajów związkowych ‒ pakt dla państwa prawa. Wśród priorytetów paktu wymienić należy: 1) zwiększenie personelu organów wymiaru sprawiedliwości, 2) digitalizację, 3) przyspieszenie postępowań przed sądami, 4) wzmocnienie ochrony dla ofiar przestępstw, 5) podnoszenie jakości wymiaru sprawiedliwości, 6) ofensywę dla państwa prawa.
W związku ze zbliżającymi się wyborami do Bundestagu podsumowano realizację paktu. Kraje związkowe stworzyły 2705 nowych stanowisk dla sędziów i prokuratorów oraz 3802 stanowiska dla personelu pomocniczego. Federacja utworzyła 3334 stanowiska w Federalnym Urzędzie Kryminalnym (Bundeskriminalamt, BKA) i 10 608 stanowisk w policji federalnej, a kraje związkowe 7500 stanowisk w policjach krajowych. Stosunkowo powoli następuje digitalizacja wymiaru sprawiedliwości. Od kwietnia 2020 r. rozpoczęto projekt wzmacniający komunikację pomiędzy policją federalną i krajową, prokuraturą federalną i krajową oraz sądami; ma on zostać zakończony w 2026 r. Stworzono również fundusz IT dla policji w wysokości 350 mln euro do 2025 r. W celu przyspieszenia postępowań dokonano jedynie ograniczonych nowelizacji niemieckiego kodeksu postępowania karnego, cywilnego oraz sądowo-administracyjnego, ale nie w zakresie postępowań dotyczących azylu.
W podsumowaniu szeroko omówiono realizację „ofensywy dla państwa prawa”: rozbudowa wydziałów prasowych przy sądach, utworzenie państwowej fundacji „Forum prawa” (Stiftung Forum Recht) oraz zainicjowanie federalnych kampanii medialnych „My jesteśmy państwem prawa” (Wir sind Rechtstaat) i „Dla bezpiecznych Niemiec” (Für ein sicheres Deutschland). Powyższe działania wpisują się także w aktywności RFN na poziomie unijnym.
Przedstawiciele środowiska sędziowskiego przed wyborami 2021 r. postulują kontynuację paktu w następnej kadencji Bundestagu, zwłaszcza w zakresie digitalizacji sądownictwa oraz zwiększenia liczebności jego personelu. Te same stowarzyszenia stale podnoszą szereg zastrzeżeń co do realizacji zasady państwa prawa w związku z dominującą rolą ministerstw sprawiedliwości w zakresie zarządzania organami niemieckiego wymiaru sprawiedliwości. Zastrzeżenia te znajdują również odzwierciedlenie w skargach do Trybunału Sprawiedliwości UE (sprawy C-508/18 i C-82/19 PPU, C-272/19, C-276/2020). (MB)
26 sierpnia 2021
https://www.wir-sind-rechtsstaat.de/WebS/WSR/DE/Home/home_node.html