Niemiecki odpowiednik NIK negatywnie ocenił nowy pakiet pomocowy rządu
#Bundesrechnungshof #budżet #pakietpomocowy #opinia #krytyka
Na posiedzeniu Komisji Budżetowej Bundestagu (29.06.2020) przedstawiciel Bundesrechnungshof ‒ niemieckiego odpowiednika NIK ‒ wydał negatywną opinię w sprawie drugiej nowelizacji ustawy budżetowej dotyczącej nowego pakietu pomocowego.
Urząd zarzucił, że ustawa jest sprzeczna z konstytucyjnymi zasadami ustalania budżetu. Nowelizacja nie uwzględnia bowiem istniejących w systemie rezerw w wysokości 48,2 mld euro, dzięki którym nowe zadłużenie mogłoby być zredukowane do 14,3 mld euro. W proponowanej przez rząd ustawie suma nowego zadłużenia wzrośnie do 218,5 mld euro, co stanowi 43% planowanych wydatków budżetowych. Tak wysoki procent finansowania wydatków poprzez zaciąganie kredytów jest wyjątkowy w pokojowej historii Niemiec. Ale nie tylko brak uwzględnienia rezerw budził zastrzeżenie niemieckiego odpowiednika NIK. Nowej ustawie zarzuca się również pogwałcenie zasad jednoroczności i rzetelności budżetowej. Zasady, które swego czasu potwierdził wyrokiem Federalny Trybunał Konstytucyjny w Karlsruhe, wymagają, aby planowane koszty miały miejsce w danym roku budżetowym. Część z proponowanych instrumentów będzie aktywowana dopiero w przyszłym roku budżetowym.
Szczególnie krytycznie przedstawiciele niemieckiego NIK odnieśli się do argumentacji rządu, że utrzymanie rezerw wzmocni pole działania rządu w przyszłych latach. Sugeruje to bowiem, że prawna zasada przestrzegania reguł zadłużenia ogranicza pole działania rządu. Jest wręcz przeciwnie, argumentowali. Konsekwentne przestrzeganie zasad pozwala na długoterminowe planowanie priorytetów i konsolidację finansów. Posłowie reprezentujący koła gospodarcze w CDU zarzucali ustawie brak przejrzystości oraz wyrażali obawy, że tak ogromna suma zatrzymana w rezerwach może służyć do finansowania „prezentów wyborczych” w roku wyborów parlamentarnych. Mimo tej krytyki, nowelizacja ustawy budżetowej została uchwalona bez zmian, a pakiet pomocowy w wysokości 130 mld euro wszedł w życie od 1 lipca. (JS)
https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/rechnungshof-stellt-sich-gegen-nachtragsetat-16836439.html